一九九五至二○○一年间,龙永图作为首席谈判代表,成功领导并结束了始于一九八六年的中国“复关”及加入世贸组织的谈判。昨日在香港出席菁英论坛时,龙永图再展铁齿铜牙的风范,论述“从中国加入世界贸易组织看中国改革开放三十年的经验和启示”,而总结十五年的谈判历程,他用了八个字:“遵守规则,开放市场”。
中国“复关”及加入世贸组织的谈判持续了十五年,其间经历的风风雨雨、坎坎坷坷数不胜数。一九八六年,中国正式提出申请恢复关贸总协定缔约国地位。而龙永图说,开始谈判之时,中国代表团就遇到极大的困难,而最大的困难就是“我们死也不承认我们中国是搞市场经济”。当时的关贸总协定(世贸组织的前身)号称市场经济俱乐部,当一个国家要申请加入市场经济俱乐部时,却不承认自己搞市场经济,让谈判无法进行下去。
终于实现市场经济
直至一九九二年,邓小平南巡第一次提出一个重大课题,在社会主义的条件下也可以搞市场经济,市场经济并不是资本主义的专利。在一九九二年,中国共产党第十四次代表大会上,提出中国经济体制改革的目标建立社会主义市场经济体制,因此,那年在日内瓦谈判大会上,中国代表团得以正式宣布,“我们中国是搞市场经济的!我们是搞社会主义市场经济!”龙永图说,当时现场掌声雷动,“那些外国代表比中国代表更激动,因为他们觉得逼了中国七年,总算逼出一个市场经济出来”。龙永图说,这说明,一个国家的对外开放,没有国内的深刻和开放是不可能实现的。
两个理念推进改革
龙永图强调,从另一个方面讲,开放也可以促进改革。中国加入世贸组织之后,引进了很多世贸组织新的理念。他举例说,两大新理念“国民待遇”和“透明度”,有力推进了中国改革开放。“国民待遇”即中国承诺加入WTO之后,对待国内外企业同等。而之后延伸出,国有企业和民营企业同等待遇。人民日报又提出给农民工以同等待遇。而“透明度”,将清晰透明的规则,延伸到政府执法、行政、传媒方面,不仅是经济,而是政治、社会改革。
龙永图认为国际贸易方面,必须排除政治的干扰,以理性、专业的态度去处理国际关系。但政治化的问题不仅仅是处理经贸关系,他指出,像奥运会这样的体育盛事也是一样,有任何政治因素干扰,就不能让奥运成为真正的盛会。因此,今日中国在对外开放时,要坚决排除政治因素的干扰。
总结十五年的谈判历程,龙永图说:“十五年的谈判历程中,我们只谈了八个字‘遵守规则,开放市场’”。他认为,今后中国一定要成为遵守国际规则的国家,也应该是一个永远开放的国家,因为一个国家只要遵守国际规则,就会受人尊敬;一个国家只要市场开放,就会对世界经济体系做出应有的贡献。
编辑:孔庆云
