致尊敬的国务院和公安部、建设部等领导：

四川“五·一二地震”至今已经七天了，做为一名爱国的中国公民，我有一些真话必须说出来，希望以下建议得到您们的支持。

⒈ 关于灾区紧急治安措施的建议：

对于灾区可能发生的盗抢遇难者财物、哄抢救灾物资的犯罪行为，应及时出台应急措施，建议在成都郊区紧急开辟专用监狱，对有以上行为的所有人员，直接拍照存档后，统一刑事拘留15天，并分性别分别关押，待关押期满后，组织公审大会，依次要求认罪，并在退赔全部损失后，对没有伤害或其他犯罪的，予以释放。政府有义务组织充足的警力和运力，确保这一措施得到妥善落实

⒉ 关于防止救灾捐款被贪污挪用的建议：

对于灾区收到的上百亿捐款，应统一建立专户管理，并最终形成实物（特别是房子，具体见下条建议），妥善发放。

建议组建“百人专职监管小组”，每人月薪一万，但须签署《廉洁自律承诺书》，承诺在此期间不兼任其它任何职务，若有贪污、受贿和渎职行为，接受十年有期徒刑、没收全部财产、剥夺政治权利十年的处罚。

小组有权审查全部捐款的收取、转账和使用情况，并在发现贪污、挪用行为后，有权起诉任意当事人。被专职监管小组起诉的当事人，应立即隔离，并须在48小时内，写出书面自辩，接受快速审讯。若有涉及贪污、挪用赈灾捐款的，除对当事人处以应有的刑事处罚外，当事人的全部直系亲属（父母、夫妻、兄弟姐妹、子女）须接受“行政回避条例”，即免除其全部直系亲属公职及政治权利一年。

根据历史经验，救灾款被贪污挪用是很难抑制的犯罪行为，如果政府在这个时候不作为，坐等问题发生之后再去采取措施，将是对人民的犯罪。难道要看到几年后灾民还得出来乞讨才去监督么？

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