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中国需要什么样的汽车社会(图)
作者:童大焕 来源:大国影响 日期: 2007-11-6 
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文章页数:[1] 

北京为奥运进行空气测试的限车实验,给了人们一个重新反思汽车社会的窗口。监测结果显示,8月17日至20日实行单双号限制行驶期间,市内汽车在总量307万的基础上,每天减少了大约130万辆,空气质量则由平日的“轻微污染”,转为连续四天的“良好”。公共交通增速50%;事故率下降65%,机动车尾气污染排放减少20%,拥堵率由平日的5.8%降为0.1%。真是“一通百通”。北京人感觉到多年来从未有过的畅快与舒适,甚至感叹“北京的路原来如此宽阔,北京的天空居然可以这么晴朗,北京的高楼大厦其实也没那么压抑”!

汽车已经成为中国社会的一大祸害。人们司空见惯的交通堵塞其实并非主要危害,环境危害才是致命杀手。机动车尾气排放已成为很多城市大气环境的主要污染源之一。衡量空气污染的国际通行标准,是测量每立方米空气中所含的悬浮微细粒子。世界卫生组织的标准是20微克。中国只有1%的城市居民生活在40微克的标准以下!有58%的城市居民,生活在100微克标准以上的空气中。据说北京达到了150微克。中国每年有几十万人因为空气污染而死亡,远高于水污染的危害。因空气污染而患呼吸系统及心血管疾病的就更是不计其数。这方面的医疗费用是多少,从来没有人计算过。中国尽管90%河流受污染,但水污染易避,空气污染却不论贫富贵贱“人人同此环境”且难以回避。中国许多大城市的空气,已不适合人类呼吸。市民户外健身、散步、休闲娱乐的权利和乐趣,已经被空气污染所剥夺,这又进一步恶化市民健康。

 

我们到了需要重新反思“中国需要什么样的汽车社会”的十字路口上。薛涌先生认为:汽车社会是中国无力承受的生活方式,中国大城市正因为汽车面临着环境崩溃,必须采取果断措施,以公共交通主导城市建设,鼓励中高产骑车上下班,放弃汽车的生活方式。

 

我倒觉得,对于汽车应该一分为二地看。一方面,它对中心城市的污染和破坏已经到了不可再容忍的地步,另一方面,它对中国社会全面发展的作用还未充分显现。我认为,汽车和住房是中国经济的两大引擎,而汽车、住房、互联网将是中国社会的三大新支柱。鉴于中国半个多世纪以来城乡差距巨大的现实,只要辅以适当的土地政策,汽车、住房、互联网将会成为促进中国城乡融合、填平城市之间、城乡之间发展差距与鸿沟的重要桥梁与纽带。有了汽车和相对自由的土地制度,中国人尤其是中心城市居民实现城里有公寓、乡村有别墅的梦想不会太遥远。

 

在这个意义上,中国汽车的拥有量不是太多,而是太少。城市交通剧堵和污染剧重,则是因为汽车使用率太高所致。因此,中国的汽车社会应该坚持“鼓励买车,限制用车”特别是严厉限制中心城区用车的政策,购买自由与限制出行并行不悖。西方国家人均汽车保有量比我们高得多,但私车出行的通常只占两成,70%~80%都是选择公交出行,因为私车出行的成本昂贵。法国巴黎大区拥有1100万人口,500万辆汽车,几乎家家有车。但城市既不拥堵,空气也洁净清新。首先是因为巴黎地铁网点密集,无论你站在巴黎市区的哪一个点,离你500米内肯定有一个地铁站。更重要的是,我们是汽车逼得行人和自行车无路可走,人家则是“逼”得车主无路可走,只有乖乖地绕道而行,或者安步当车。在国内许多城市拆除沿街店面,拓宽汽车路面时,巴黎却反其道而行之,取消路边停车侧道,兴建大型地下停车场,把腾出的路面拓为景色宜人的宽阔人行道。也就是说,人口密集区(包括以后规划的新区)必须以自行车的和行人的运行尺度(而不是汽车的尺度)规划与发展城市。

 

在大力发展舒适、便捷、廉价公交基础上,人口密集区域应采取有效措施限制汽车使用。比如对大排量汽车征收环保税、提高中心城区的停车费、收取“交通拥堵费”,等等。此外,车辆使用税费除了跟车型挂钩,更应该跟使用量挂钩。比如,取消养路费,代之以更为公平的燃油税;交强险费率、车辆使用税税率等,都跟每年的汽车行驶旅程挂钩。

 

有人认为限制汽车出行等于限制公民的财产自由。即使该理由成立,基于“生命权高于财产权”理念,交通拥堵、汽车尾气、排热效应造成的与公民生命直接相关的时间和健康损失,也理所当然应该比“自由支配汽车”这个财产权利更值得重视。

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